Uluslararası Destek ve Doğrulama Komisyonu - International Support and Verification Commission
Uluslararası Destek ve Doğrulama Komisyonu (Comisión Internacional de Apoyo y Verificación, CIAV) Genel Sekreterler tarafından Kontraların ülkesine geri gönderilmesi için ortak bir yaklaşım olarak oluşturuldu. Birleşmiş Milletler ve Amerikan Eyaletleri Örgütü 25 Ağustos 1989'da Esquipulas II Barış Planı. Görevi, Nikaragua Direnişinin gönüllü olarak terhis edilmesine, ülkesine geri gönderilmesine veya yeniden yerleştirilmesine yardımcı olmaktı. Kontralar ) içinde Nikaragua üçüncü ülkelerin yanı sıra tüm bölge ülkelerinde silahlı eylemlere karışan tüm kişilerin gönüllü olarak terhis edilmesine yardım. Uygulamada, BM'nin CIAV'e katılımı nispeten kısaydı (1989'un sonlarından 1990'ın ortalarına kadar), oysa OAS baştan CIAV'e katıldı ve 1993'e kadar derin bir şekilde dahil oldu. Bu durum kısmen BM'nin ONUCA (Observadores de las Naciones Unidas en Centro América - Orta Amerika'daki Birleşmiş Milletler Gözlemci Grubu), ancak aynı zamanda coğrafi bir işbölümünü de yansıtıyordu: BM'ye Honduras (sadece 1989'un sonlarında ve 1990'ın başlarında aktif olduğu), Kosta Rika (birkaç Kontranın olduğu yerde) ve El Salvador (pratikte hiçbirinin olmadığı ve FMLN herhangi bir "gönüllü geri dönüşte" rolü yoktu). Öte yandan CIAV-OAS, Nikaragua'ya coğrafi sorumluluklar atanmıştı, bu da Nikaragua'ya sınırı geçen her Kontra ve Kontra aile üyesinden sorumlu oldukları ve 1993 yılına kadar çoğunun desteğinden sorumlu olmaya devam ettikleri anlamına geliyordu. .
Kontra demobilizasyonundan sonra CIAV ve ONUCA
1990 Temmuz ayının başlarında tamamlanan Kontraların silahsızlandırılmasıyla, hem ONUCA hem de CIAV rollerini, bütçelerini ve önemlerini önemli ölçüde değiştirdi. Venezuelalı Tabur eve gitti ve ONUCA'nın yetkisi, Esquipulas'ın düzensiz güçlere sınır ötesi destek yasağının ihlallerini izlemekle sınırlı olan orijinaline geri döndü. Öte yandan CIAV, Nikaragua'daki eski Kontraların yanı sıra Honduras'ta kalanların (çoğunlukla bakmakla yükümlü oldukları kişiler ve hastalar ve yaralılar) desteklenmesi için tam sorumluluk üstlendi. Coğrafi sorumluluk bölüşümü altında, CIAV'nin Honduras operasyonu BM tarafına aitken Nikaragua'daki operasyon OAS'ın altındaydı. Uygulamada CIAV-UN, mevcut bir BM kuruluşu olan BM Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR) ve Nikaragualıları Honduras dışına geri göndermeye yoğunlaştı, Honduraslıların kendilerini rahatlatması için. CIAV'in temel görevi eski Kontralara ve ailelerine yardım etmek olduğu için, pratikte yaptıkları her şey kaçınılmaz olarak onları seçim sonrası Nikaragua siyasetine dahil etti. CIAV-OAS kısa süre sonra kendisini siyasi olarak çok zor bir durumda buldu: İşlerini kötü yaptılarsa ve eski Kontraları destekleyemezlerse Kontralar, Washington'daki OAS üstleri ve finansmanı sağlayan ABD Hükümeti tarafından eleştirileceklerdi. tüm Kontra destek operasyonu. Öte yandan, işlerini iyi yapmaları ve Kontralara etkili bir şekilde yardım etmeleri halinde, onlar tarafından eleştirileceklerdi. Sandinistalar Kontraları bir arada tutmada çok ileri gittikleri için ve hatta muhtemelen onları tekrar kollarına almaya teşvik ettiği için. ONUCA'nın profili alçaltılırken ve personeli sınır bölgelerine odaklanırken, ONUCA, 1990 ortasında tamamlanan demobilizasyon sürecinden kaynaklanan genel iyi niyetin tadını çıkarabilirdi. Ama aynı zamanda, adil veya haksız bir şekilde, CIAV-OAS, Nikaragua siyasetini o andan itibaren karakterize eden huzursuzluğa katkıda bulunmakla suçlandı.
CIAV-OAS ile OAS Genel Merkezi arasındaki ilişkiler Washington (özellikle ofisi Genel Sekreter Baena Soares ) bazen gerildi. CIAV'deki kilit kişiler geleneksel diplomatlar veya uluslararası organizasyon personeli değildi ve genellikle alışılmışın dışında ve hatta cüretkar davranışlarda bulundular. Finansmanı ABD hükümeti tarafından sağlandığı için, normal OAS kısıtlamalarından bir miktar bağımsızlık hissettiler. Bu, zaman zaman OAS Genel Merkezinin onlara soğukkanlılık verdiğini hissetmelerine rağmen, onlara önemli bir serbestlik sağladı.
CIAV gözlemcileri, çoğunlukla OAS ile çok az bağı olan akademisyenler, profesyoneller ve hükümet görevlileri olmak üzere alışılmadık bir gruptu. Başlangıçta iki veya üç ay gibi kısa süreli kısa vadeli sözleşmeler için işe alınmışlardı, ancak çoğu Nikaragua'da üç yıla kadar kaldı. Santiago Murray'in liderliğinde, eski Contras, eski (ve / veya mevcut) Sandinista güvenlik personeli ve hükümet temsilcileri arasındaki çatışmaları içeren potansiyel olarak riskli durumlara agresif bir şekilde dahil olmaktan çekinmediler. Uluslararası bir doğrulama görevinde olağandışı olan doğaçlama, coşku ve esprit de corps eylemlerine farklı bir hava kattı. Kırsal kesimde kendilerini toprak mülkiyeti, insan hakları ihlalleri ve etkileyici bir dizi oyuncunun çeşitli şiddet veya yıkıcı eylemlerini içeren çok çeşitli durumlarda arabuluculuk yaparken buldular.
Referanslar
- Adam Isaacson, Değişen Devletler: Orta Amerika'da Güvenlik ve Silahsızlanma, (Washington: Uluslararası Politika Merkezi, 1997).
- Amerika (OAS), Ekim 1997, "Recobrando tierras condenadas", s. 53–55
- Jack Çocuk, Orta Amerika Barış Süreci, 1983-1991. (Boulder, CO: Lynne Rienner, 1992).
- Jennie K. Lincoln ve Cesar D. Sereseres, Tommie Sue Montgomery'de "Kontraların Yeniden Yerleştirilmesi: Nikaragua'daki OAS Doğrulama Komisyonu, 1990-1993", Orta Amerika'da Barışı Sağlama ve Demokratikleşme.