Pubs Kod Düzenlemeleri 2016 - The Pubs Code Regulations 2016

Pubs Kodu vb. Yönetmelikler 2016[1] tarafından tanıtıldı İngiltere Hükümeti Küçük İşletme ve İstihdam Yasası 2015'in bir parçası olarak.[2]

Yeni yasal yetkinin amacı, bar kiracıları ile barları kiralayan ve kiracı işletmesine arz bağlantılı ürünleri satan büyük pub sahibi şirketler (pubcos) arasındaki ilişkiyi düzenlemektir. Belli bir marka içki satan bar. Revize düzenlemeler 14 Haziran 2016'da yayınlandı[3] 21 Temmuz 2016'da uygulanmıştır.[4] Kurallar, bağlı bir kiracının, resmi olarak Sadece Piyasa Kirası (MRO) seçeneği olarak adlandırılan belirli tetikleme noktalarında kravatsız kiralama seçeneğini alma hakkını tesis eder. Kurallar ayrıca yeni kiracılara verilmesi gereken bilgiler ve ev sahibi / kiracı ilişkisinin nasıl yürütüldüğü konusunda etkilenen şirketlere sorumluluklar yükler.

Yalnızca 500'den fazla pub'a sahip pubların kiracıları Pubs Kod Yönetmeliği kapsamındadır. Düzenlenen pubco'lar: -[5]

Arka fon

İş ilişkilerini, güç dengesizliği ve kötü iş uygulamalarının 2004 yılından bu yana bağlı pub sektöründeki sorunlara bakan birkaç iş seçme komitesi tarafından tespit edilmesi nedeniyle düzenlemek gerekli görüldü, kanıtlar bağlı kiracılardan ve sektörden sağlandı. bağlı barların kiralanmasının adil olmadığını ve reforma ihtiyacı olduğunu kanıtladı.[6] CGA Strategy'nin yaptığı büyük bir anket, bağlı kiracıların 2 / 3'ünün barlarından çok az ödül kazandığını gösterdi.[7] Önceki tüm seçilmiş komitelerin yasal yetkiler oluşturmak ve "risk ve ödülü" yeniden dengelemek için yaptığı net tavsiyelere rağmen, hükümetin özdenetim yaklaşımını seçtiği, Kasım 2011'de duyuruldu[8] dönemin Bakanı ve Dışişleri Bakan Yardımcısı tarafından Ed Davey Milletvekili.

Öz Düzenleme (PIRRS ve PICAS)

Pubcos tarafından bir Bağımsız Çerçeve Kodu (IFC) içermesi için bir özdenetim paketi önerildi[9] ve bağlı bir kira sunan tüm pub şirketleri için bir şirket kodu, bir kira değerlendirme planı (PIRRS)[10] ve bir anlaşmazlık çözüm servisi (PICAS).[11] Önceki birçok fırsata rağmen, publar, kendi kendini düzenleme yoluyla barların kiralanmasında yeterince anlamlı değişiklik yaratamadı, BBPA (pubcos ticaret kurumu - Greene Kral üye değildir.)[12] Hükümete vereceğine dair açık vaatlere rağmen hızlı değişiklikleri gerçekleştirme gücüne sahip değildi.

Bu, 2011 BIS seçme komitesinde daha da vurgulandı: "BBPA, reform için kendi takvimini uygulama konusunda yetersiz olduğunu ve teslim etmeyen pub şirketlerinin üyeliğini kaldırma tehdidinin boş olduğunu gösterdi. Sonuç olarak itibar kaybı yaşamayan Greene King imzalı BBPA bu gerçeği açıkça gösteriyor. "[13]

Çerçeve Yönetmeliğinin altı revizyonu yayınlandı, ancak bunların hiçbiri, lisans sahipleri ve pub şirketleri arasında eşit bir kâr payı olmasını sağlamak için herhangi bir girişimde bulunmadı (daha kötüsü yok ilkesi). TBMM Başkanı Save the Pub Group'un bir toplantısında "kiracıların karına bakmak BBPA'nın rolü değil" dedi.[14] Özdenetim yaklaşımının kilit meseleleri yerine getirmedeki başarısızlığının altını çizen, kiracı karlılığını dikkate almayı reddetmekti. Aynı zamanda, Kiracı grupları kampanyalarının baskısı, Yerel bayrağınız için Adil Anlaşma altında hız kazanmaya başladı.[15] ve hükümetin daha fazla incelemesinin kaçınılmaz olduğu anlamına geliyordu.

Pubs Danışmanlık Hizmeti (PAS)

Hükümet ayrıca, ticaretin, barlara yeni girenlerin bağımsız tavsiyelerle ticaret yapmalarına yardımcı olmak için bir "barlar danışma hizmeti" oluşturmasını istedi. İngiliz Innkeeping Enstitüsü ile çalışmak Lisanslı Mağdurlar Dernekleri Federasyonu, 2012 yılında Pubs Advisory Service'e erişim sunduğu bildirildi.[16] PAS adı altında faaliyet gösteren rakip bir şirket oluşturulmuş ve ticari rakamlara göre Mayıs 2012'de piyasaya sürülmüştür.[16][17]

Hükümet tekrar danışıyor (2013)

Hükümet 2013 yılında yeni bir danışma toplantısı düzenledi ve bir kez daha kiracılar ile pubkosları arasındaki ilişkiyi inceledi. Bu sefer İş İnovasyonu ve Becerileri departmanı tarafından gerçekleştirildi[18] ve önceki yıllarda olduğu gibi seçilmiş komiteler değil. Bu istişarenin sonucu, Hükümet'in 8000'den fazla yanıttan, öz düzenlemenin 2004'ten bu yana yeterli ilerleme sağlayamadığı (pubco'lar tarafından seçilmiş komiteye ilk kez sunulduğunda) ve başarısızlıkları ele almak için yeni bir yasal yayın yönetmeliğinin gerekli olduğu sonucuna varmasıydı. sektörde[19] böylece ana hatlarıyla belirtilen politikayı tersine çevirmek Ed Davey Hükümet, tüm pubco'ları düzenlemekten vazgeçti ve bunun yerine de minimis yaklaşımını tercih etti, yani sadece pazarın% 1'inden fazlasına sahip olan şirketler (500 bar) düzenlemeye tabi olacaktı.

(MRO) New Clause 2 Kasım 2014

Hükümet, istişarenin ardından yasa tasarısı için iki ilkeyi belirledi (1) "bağlı bir kiracının, bağlı kiracıdan daha kötü durumda olmayacağı" ve (2) yasanın "adil ve yasal "Tasarıda bunun nasıl başarılacağına dair net bir mekanizma hâlâ yoktu.[20] Bir arka bank Liberal Demokrat Milletvekili Greg Mulholland[21] (Yerel Kampanyanız için Adil Anlaşmanın öncülüğüne yardımcı olan), bunu düzeltmek için yasa tasarısına yeni bir madde önerdi, önerisine şu anda genel olarak atıfta bulunulduğu üzere Yalnızca Piyasa Kirası seçeneği veya MRO deniyordu. 18 Kasım 2014 [22] oylama yapıldı ve üç hat kırbaçlanmasına rağmen oy, hükümetin 259'a karşı 284 oyla tarihi bir yenilgisine dönüştü. [23] ve MRO ile Yeni Madde 2 Yasaya eklendi.

Pubs Kod Ayarlayıcı (PCA)

Pubs Yönetmeliğinde bir Hakem olmalıdır ve biri 2016/03/10 tarihinde BIS tarafından atanmıştır.[24] Şu anki hakem, Fleurets'ün yönetmeni Paul Newby'dir.[25] Randevusu tartışmasız değil[26] daha önce Fleurets'te geçirdiği süre boyunca şimdi düzenleyeceği bazı şirketler için hareket etmişti.[27] Kiracılar için de hareket etmesine rağmen, Fleurets'ten ayrıldığında dava yükü 6'sını düzenleyeceği pubco'lar için ve 7'si kiracılar için oyunculuk içeriyordu.[28] Diğer tüm organizasyonlardan daha fazla kamuyu temsil ettiğini iddia eden İngiliz Pub Konfederasyonu (BPC),[29] üyelerinin olduğunu söyledi [30] kiracı üyelerine, durumlarında Mr Newby'yi kabul etmemelerini tavsiye edecek.,[29] yaklaşık 4.000 bağlı kiracı pub çalıştıran birden fazla pub operatörünü temsil eden Lisanslı Çoklu Perakendeciler Birliği (ALMR) ise[28] Bay Newby'nin randevusunu memnuniyetle karşıladı.[31] Önce Bay Newby'den, ardından Punch, Enterprise, PAS ve BPC'den temsilcilerin ortak oturumunda iki oturumluk sözlü kanıtın ardından, BIS komitesi, İş, Enerji ve Endüstriyel Strateji için Dışişleri Bakanı 21 Temmuz 2016 tarihinde, kiracıların çıkar çatışması algısı nedeniyle Bay Newby'nin değiştirilmesini istedi.[32] ALMR'den hiçbir kanıt alınmadı. Aynı tarihte Karar Veren çıkar çatışması politikasını ve çıkar kayıtlarını yayınladı.[33] Adjudicator'un bir sözcüsü, Sabah Reklamvereni (bir ticaret dergisi) 1 Ağustos 2016'da, Kamu Atamaları Komiseri davayı incelemiş ve atamalar panelinin Bay Newby'nin işi yapmasını engelleyecek herhangi bir çıkar çatışması olmadığı sonucuna varmak için doğru olduğuna ikna olmuştur.[34] Bakan henüz yanıt vermedi.

İskoçya'da Pubs Kodu

Pubs Kodu yönetmeliği, kiraladıkları pub İskoçya'da ise, büyük pub sahibi şirketlerin kiracıları için geçerli değildir. İngiltere ve Galler'de mevzuatın yürürlüğe girmesi sırasında, İskoç hükümeti Birleşik Krallık'ın diğer bölgelerinden farklı olarak, İskoçya'daki hiçbir pub modelinin diğerine göre önemli ölçüde avantajlı olmadığını ve dolayısıyla herhangi bir yasal işlem gerekmediğini gösteren sonuçla ayrı bir istişare gerçekleştirdi. Bu, 2020'de değişti ve FSB, "bu bağlamda, sektörün hiçbir kısmının" haksız yere dezavantajlı "olmadığını tespit eden, İskoç Hükümeti'nin pub sektörü üzerine yaptırdığı araştırma, yasama eylemini dışlamak için yeterli neden yok" dedi. fsb.org.uk/scotland-publications

İskoçya Hukuk Cemiyeti, rekabet alanlarına bakarken verdiği yanıtta, "bir kamu kiracılığı düzenlemesinin işletme modelinin, bira ve diğer ürünlerin etkin toptan satış fiyatlarının piyasa değerinin önemli ölçüde üstüne çıkacağı şekilde olduğu durumlarda, maliyetin tüketiciler tarafından karşılanabileceğini söyledi. . " lawcot.org.uk/competition-law/

İskoçya'daki birkaç pub şirketi, üye örgütü BBPA tarafından düzenlenen ve bağlı kiracılara verilen bir imtiyaz oluşturan gönüllü bir kanunu imzaladı, İskoçya'daki tüm bağlı pub şirketleri bir kanunu imzalamadığı için evrensel bir teklif değil. SBPA (İskoç Bira ve Barlar Birliği) 2016 yılında üyelerinin yayınladığı sürümünü yayınladı. Daha önce, gönüllü kod, GB çapındaki Pubs Yönetim Kurulu (PGB) tarafından yönetiliyordu.[35]


Son gelişmeler: 27 Kasım 2020'de Bağlı Pub Bill birinci aşamayı büyük bir çoğunlukla geçti, 107 For 0 Against, İskoçya Bakanı Jamie Hepburn tartışmalar sırasında İskoç Hükümeti'nin artık fatura.

Sürdürülebilir iş planları

Kod, aşağıdakiler için zorunlu bir gereklilik getirmektedir: iş planları elde edilemeyen iş modellerinin kiraya verilmesinde kullanılmasını engellemek amacıyla bağlı halk evleri.

Yönetmelikler, muhtemel bir kiracı tarafından sunulan iş planının sürdürülebilir olmasını sağlamak için bağlı bir pub'a izin veren herhangi bir pub şirketine yükümlüdür. Bağlı barlar için ticaret maliyetleri ve diğer ilgili verilerin her türlü raporunun önceden temin edilmesini gerektirir.

Referanslar

  1. ^ "Pubs Kodu ve hakem - GOV.UK".
  2. ^ "Küçük İşletme, İşletme ve İstihdam Yasası 2015".
  3. ^ "legal.gov.uk" (PDF).
  4. ^ "Publar hakem web sitesi".
  5. ^ MorningAdvertiser.co.uk. "Soru-Cevap: Pubs kodu ve MRO seçeneği".
  6. ^ "Pub Şirketleri".
  7. ^ "camra.org.uk/documents/10180/21560/Response%20from%20CAMRA%20-%20Pub%20Companies%20and%20Tenants%20Consultation.pdf/d3b88743-f320-47eb-9293-896b2afddfa2".
  8. ^ "Ed Davey yazıyor… Bardağın yarısı dolu mu, yoksa yarısı boş mu?".
  9. ^ "BBPA Ana Sayfası - Endüstri Brifingleri - Birleşik Krallık Pub Sektörü Çerçeve Uygulama Kuralları".
  10. ^ "BBPA Ana Sayfası - Sektör Brifingleri - Pub Bağımsız Kira İnceleme Planı".
  11. ^ "BBPA Ana Sayfası - Sektör Brifingleri - Publar Bağımsız Uzlaştırma ve Tahkim Hizmeti".
  12. ^ "BBPA - Ana Sayfa".
  13. ^ http://researchbriefings.files.par Parliament.uk/documents/SN06740/SN06740.pdf
  14. ^ "Mulholland, BBPA'dan kiracı kârlılığında hiçbir rollerinin bulunmadığını kabul ettikten sonra, bakandan özdenetim çözümü konusunda açıklama istiyor".
  15. ^ "Yereliniz İçin Adil Fırsat".
  16. ^ a b "Ticaret uzmanları, Hükümete yanıt olarak kendi Pubs Danışmanlık Hizmetlerini başlatıyor". morningadvertiser.co.uk.
  17. ^ Wright, Chris. "PAS nedir? - Pubs Advisory Service". pubs.expert.
  18. ^ "İşletme, Yenilik ve Beceriler Departmanı - GOV.UK".
  19. ^ "Pub şirketleri ve kiracı danışmanlığı - Danışmanlıklar - GOV.UK".
  20. ^ MorningAdvertiser.co.uk. "Yasal kod: Adil Pint, kravatsız seçeneğinde 'gülünç' BBPA duruşunu çarptı".
  21. ^ "Greg Mulholland MP".
  22. ^ "Küçük İşletme, İşletme ve İstihdam Tasarısı - Yeni Madde 2 - Publar Kodu: Büyük Bar Sahibi İşletmelerin Kiracıları için Yalnızca Pazar Kirası Seçeneği - 18 Kasım 2014 15:45 - Kamu Kamçı".
  23. ^ "PMA makalesi 20 Kasım 2014".
  24. ^ "Pubs Code Adjudicator atandı - Basın bültenleri - GOV.UK".
  25. ^ Sınırlı, Fleurets. "Fleurets - Hakkında".
  26. ^ MorningAdvertiser.co.uk. "Güncelleme: Kampanyacılar yeni Pubs Code Adjudicator ile tanışmayı reddediyor".
  27. ^ Allen, Kate (10 Mart 2016). "İngiltere'nin yeni pub hakemi" çelişkili'" - Financial Times aracılığıyla.
  28. ^ a b "BIS seçme komitesine sözlü kanıt 10 Mayıs 2016".
  29. ^ a b "BPC web sitesi".
  30. ^ "IBS sistemleri web sitesi, BPC üyelerinin listesini içerir".
  31. ^ "PMA 10 Mart 2016".
  32. ^ "BIS komitesi web sitesi".
  33. ^ "Hakem web sitesi".
  34. ^ "Sabah Reklamvereni 29 Temmuz 2016, güncellendiği şekliyle 1 Ağustos 2016".
  35. ^ "İskoç Pubları Kodu - İskoç Bira ve Barlar Birliği". 14 Kasım 2019.