Ayrılma - Unallotment

Ayrılma ABD eyalet valilerinin bütçe açığı açıklarını kapatmak için tek taraflı olarak harcama kesintileri yapmak için kullandıkları bütçe tekniğini ifade eder. Tahsisat iptali bir dizi vali tarafından kullanıldı[DSÖ? ][şüpheli ] 2008 ekonomik durgunluğunun ardından, özellikle Minnesota Valisi tarafından Tim Pawlenty Temmuz 2009'da.

Ayrılmanın Gereksinimleri

İçinde Minnesota Ayrılmanın kullanılmaması için aşağıdaki koşulların tümü mevcut olmalıdır:[1]

  • Dengeli bir bütçe yasalaştı
  • Beklenen gelirlerin beklenenden az olduğu belirlendi
  • Vali, tahsisin kaldırılmasını onayladı
  • Komiser, Yasama Danışma Komitesinden tavsiye istedi.
  • Bütçe rezervi tükendi

Tüm bu koşullar mevcutsa, yürütme organına eyalet yasama organının izni olmadan eyalet bütçelerini kısma yetkisi verilir.[1]

Kullanım

Temmuz 2009'da Vali Tim Pawlenty, Minnesota eyalet bütçesinden 33 milyon dolarlık kesinti yapmak için tahsis edilmeme yetkisini kullandı.[2] Bu, Minnesota'daki çoğu devlet kurumu için bütçelerin% 2,25 oranında azaltılmasına neden oldu.[2] Bunu yaparken Pawlenty, yasama meclisinden tahsissizlik kesintilerini onaylamasını istemeyeceğini açıkladı: "Milletvekilleri gitti ve geri dönmeyecekler".[3] Bazı Demokratik Minnesota milletvekillerinin tepkisi, valinin tahsissizlik yetkisini sınırlayacak veya kaldıracak yasalar yoluyla valinin tahsissizlik yetkisini azaltmak için adımlar atmak oldu. Pawlenty, Demokrat milletvekillerine yazdığı bir mektupta bu tür yasaları veto edeceğini belirtti.[4]

Mahkemenin Tahsis Etmeme Kararı

Minnesota'daki tahsissizlik yasası konusu, Brayton ve diğerleri davasında Minnesota Eyalet Yüksek Mahkemesi tarafından dinlendi. v. Pawlenty, vd. Bir Pawlenty tarafından atanan ve valinin eski hukuk ortağı olan Baş Yargıç Eric Magnuson tarafından yazılan 4-3 çoğunluk görüşüne göre mahkeme, Pawlenty'nin bütçe süreci tamamlanmadan program için parayı elediğine karar verdi.[5] Kararda kısmen şöyle deniyordu: “Ayrılma yasası, yürütme organına yasama ve yürütme organlarının dengeli bir bütçe çıkardıktan sonra ortaya çıkan beklenmedik bir açığı giderme yetkisi veriyor. Yasa, yürütme organına, yasama ve yürütme organları farklılıklarını çözemedikleri için yürütme organının yasama oturumundan sonra kalan bir açığı gidermesine izin veren geniş bir bütçe yapma yetkisine geçmez. Yasama ve yürütme organları 2010-2011 iki yıllık dönemi için hiçbir zaman dengeli bir bütçe çıkarmadığı için, çözülmemiş açığı gidermek için ayrılma yetkisinin kullanılması kanunla yürütme organına verilen yetkiyi aştı. Bu nedenle, bölge mahkemesinin [beslenme programı] fonlarının tahsisinin hukuka aykırı ve geçersiz olduğu sonucunu teyit ediyoruz. "[5]

Brayton davasındaki karar, tahsisat kaldırma yasasının anayasaya uygunluğunu ele almadı; sadece Vali Pawlenty, eylemleri ile tahsissizlik yasasını ihlal etmişti. Tahsis edilmemeyi eleştiren pek çok kişi, tahsis edilmemenin Minnesota anayasasına göre kuvvetler ayrılığının ihlali olduğunu savunarak, tahsis edilmeme otoritesinin anayasaya uygunluğu konusunda şüphelere sahiptir.

Tahsisatsız reform

Minnesota Temyiz Mahkemesindeki tahsis edilmeyen kavgadan sonra, Minnesota Temsilciler Meclisi, valinin tahsis edilmeme yetkilerini Mayıs 2010'da değiştiren bir yasa tasarısını kabul etti.[6] Mevzuat, bir guvernörün genel fon bütçesinden ayıramayacağı miktarı% 2'ye kadar sınırlandırmanın yanı sıra, valinin tahsissizliği kullanarak tüm programları ortadan kaldırmasını yasaklamaktadır.[6]

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ a b "Tahsissizlik: Bir Açığı Önlemek İçin Harcamaları Azaltma Yetkisi" (PDF). Minnesota Temsilciler Meclisi Araştırma Departmanı. Alındı 4 Aralık 2011.
  2. ^ a b Charley Shaw (2009-07-07). Minnesota Departmanının Bütçelerinden 33 Milyon Dolar Kesmek İçin "Ayrılma". Finans ve Ticaret (Minneapolis, MN).
  3. ^ Barnes, James A. (2009-05-22). "California, Minnesota Valileri Öğle Vakti". Ulusal Dergi.
  4. ^ Sundquist, Betsy (02/05/2010). "Minnesota Valisi Pawlenty, Ayrılmamış Gücünü 'Agresif Bir Şekilde' Korumaya Yemin Etti". St.Paul Hukuk Defteri (MN). Tarih değerlerini kontrol edin: | tarih = (Yardım)
  5. ^ a b Sundquist, Betsy (2010-05-05). "Şok: Minnesota Yargıtayı Tarafından Yapılmayan Ayrılan Ayrılanlar". St.Paul Hukuk Defteri (MN).
  6. ^ a b Sundquist, Betsy (2010-05-13). "Minnesota Evi Ayrılmamış Reform Tasarısını Onayladı". St.Paul Hukuk Defteri (MN).